4部门联合发文 推进农业水价综合改革工作

2021-06-22 13:40:15

国家发改委、财政部、水利部、农业农村部近日联合印发《关于持续推进农业水价综合改革工作的通知》,根据各地2020年改革实施计划,今年新增改革实施面积1.1亿亩以上。

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农业是用水大户,也是节水潜力所在。围绕《国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见》明确的各项改革任务,各地加快推进农业水价综合改革,健全节水激励机制。2019年,全年新增改革实施面积约1.3亿亩,为当年计划新增面积的106%,累计实施面积达2.9亿亩以上,改革由点及面稳步推进。


根据各地2020年改革实施计划,今年新增改革实施面积1.1亿亩以上。《通知》要求,各地要树立"先建机制、后建工程”理念,将有效灌溉面积范围内的大中型灌排工程建设、高标准农田和高效节水灌溉项目区作为改革实施重点,坚持工程建设与机制建立并重。克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,持续推进农业水价综合改革,不折不扣将各项工作部署落到实处,确保完成今年改革任务。

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农业水价综合改革的难点在于如何计量,要通过建立机制,提高用户节水意识,同时在总体上不增加农民负担。我国农业用地具有小而散的特点,因此各地要合理配备计量设施,鼓励经济适用的计量方式。对此,《通知》明确,要尊重农民意愿,建设符合当地实际的供水计量体系,按照与当地财力相匹配的原则配备计量设施。有条件地区可以运用信息化管理手段,实现精确计量。


《通知》要求,北京、上海、江苏、浙江等率先完成改革的省份要做好改革收尾阶段各项工作,力争年底前基本完成。河北省要力争年底前在地下水严重超采地区率先完成改革任务。


《通知》还提出,要紧密结合当地实际情况,因地制宜精心设计改革具体操作方案,抓住工程建设有利时机,利用设施节水、农艺节水和管理节水腾出的空间,协同配套推进农业水价形成机制、工程建设和管护机制、精准补贴和节水奖励机制、终端用水管理机制建立,提高用户节水意识,总体不增加农民负担。在有序做好改革验收工作方面。




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